日本政府計劃10月26日在內閣會議上敲定一項“緊急經濟刺激對策”，這一計劃是日本政府計劃推出的一攬子經濟刺激計劃的第一步，規(guī)模將超過4000億日元。日本政府10月24日就該對策進行了最后協(xié)調。

刺激規(guī)模翻倍

據(jù)悉，“緊急刺激對策”原先預想的規(guī)模為2000億日元，不過，由于經濟發(fā)展逐漸減速，日本政府認為有必要擴大刺激規(guī)模。據(jù)悉，該刺激政策主要是為那些受去年3月大地震及海嘯等自然災害影響的小型企業(yè)提供金融支持，以及幫助當?shù)鼐用癜惭b家用燃料電池，扶持推進農林漁業(yè)進入加工和流通領域等。

“緊急刺激對策”是日本政府將在11月匯總的經濟刺激對策的第一步。10月17日，日本首相野田佳彥召集內閣特別會議，指示有關部門最遲于11月制定出防止景氣衰退的緊急經濟對策。據(jù)此前日本媒體透露的信息，新一輪刺激措施包括遏制通縮、緩解日元升值壓力、擴大震后重建工作，以及放松對于企業(yè)的監(jiān)管等方面，整體刺激措施的規(guī)模約為1萬億日元。

此次緊急刺激政策的資金將來源于國家預算的儲備金。日本政府將利用這筆資金提前實施緊迫性較高領域的項目，將有逾1000億日元用于實現(xiàn)以環(huán)保、醫(yī)療、農林漁業(yè)為重點領域的“日本再生戰(zhàn)略”。在震后重建方面，政府將面向抱團參與重建的中小企業(yè)提供的“集團補貼”增加800億日元，在福島縣進行設備投資的企業(yè)所獲補貼也將增加400億日元。

影響或難持久

經濟學家認為，1萬億日元的經濟刺激規(guī)模不足以產生持久的影響，而第一批4000億日元的資金更是因為數(shù)額過少而無法全面挽救日本經濟。分析認為，日本已經進入技術衰退期，東京第一生命研究所首席經濟學家長濱敏弘表示，4000億刺激計劃最多能夠將日本GDP提高0.1個百分點。

此外，來自國會的阻力可能讓野田內閣沒有足夠的現(xiàn)金實現(xiàn)預想的刺激計劃，據(jù)悉，由于自民、公明兩黨對補充預算案態(tài)度消極，野田佳彥一直推動的《特例公債法案》也尚未成立，新經濟政策的啟動已迫在眉睫，為了確保財源重組，野田不得已之下只得考慮動用儲備金。政府計劃在10月29日召集臨時國會，大致確定公債法案的通過時間，以便能在11月匯總正式的經濟刺激對策，但如果控制了參議院的反對黨拒絕批復發(fā)售新國債的請求，那么日本財政資金就可能會在11月底之前用盡。

QE9勢在必行

而據(jù)媒體預計，日本央行將在10月30日貨幣政策會議上跟隨日本政府放出“雙響炮”，再次采取貨幣寬松措施(QE9)。最有可能的選項是增加10萬億日元的資產購買。

分析認為，日央行連續(xù)實施貨幣寬松措施主要是因為日本經濟景氣指數(shù)和物價均出現(xiàn)下行風險，擺脫通貨緊縮仍是日央行面臨的首要任務。不過，鑒于日本政府和業(yè)內人士呼吁日央行應“更大膽些”，日本《產經新聞》報道稱，日本政府要求日本央行將貨幣寬松措施規(guī)模擴大20萬億日元。(《國際金融報》記者袁源)