產業(yè)人才開發(fā)促進嶄新跨越
郭聲琨
貫徹中央部署，搶抓戰(zhàn)略機遇，更好實施“人才強桂”戰(zhàn)略，為“富民強桂”新跨越提供堅強人才保證和廣泛智力支撐，是對我們執(zhí)政能力和領導水平的重大現實考驗。
一、產業(yè)人才優(yōu)先開發(fā)是新時期廣西人才工作的必然選擇
隨著國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略、國務院《關于進一步促進廣西經濟社會發(fā)展的若干意見》的深入實施，北部灣經濟區(qū)開放開發(fā)進一步提速，中國—東盟自由貿易區(qū)如期建成運營，廣西迎來了跨越發(fā)展的重大歷史機遇。產業(yè)優(yōu)先發(fā)展決定了產業(yè)人才優(yōu)先開發(fā)。在確定人才隊伍建設任務時，必須圍繞產業(yè)發(fā)展目標；制定人才政策措施時，必須根據產業(yè)發(fā)展需要；檢驗人才工作成效時，必須考察產業(yè)發(fā)展成果，切實做到產業(yè)發(fā)展指向什么方向，人才開發(fā)就跟進服務到什么方向；產業(yè)發(fā)展布局到什么領域，人才開發(fā)就延伸拓展到什么領域。只有這樣，才能通過產業(yè)人才資源的有效開發(fā)，整合資源、市場、技術等生產要素，促進產業(yè)做大做強做優(yōu)，推動經濟結構戰(zhàn)略性調整，探索實踐一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源得到充分發(fā)揮的科學發(fā)展之路、和諧發(fā)展之路、跨越發(fā)展之路。
二、產業(yè)人才開發(fā)必須切實貫徹好人才工作指導方針
產業(yè)人才優(yōu)先開發(fā)必須結合實際，創(chuàng)造性地貫徹落實好新時期人才工作的指導方針。
攻堅破難，突破產業(yè)高端人才“瓶頸”制約。無論是迅速做大做強做優(yōu)企業(yè)、構建現代產業(yè)體系，還是加快產業(yè)結構調整，都迫切需要培養(yǎng)造就一支熟悉國際國內市場、具有管理創(chuàng)新精神和市場開拓能力的優(yōu)秀企業(yè)家隊伍，一支掌握核心技術、擅長技術攻關和技術集成的專業(yè)技術人才隊伍，一支具有技術革新能力的高技能人才隊伍，充分發(fā)揮高層次人才在產業(yè)發(fā)展中的引領作用、在科技創(chuàng)新中的骨干作用、在重大決策中的智囊作用、在帶培人才中的核心作用。
創(chuàng)新政策，打造人才競爭比較優(yōu)勢。創(chuàng)新政策是人才開發(fā)的重要前提和基礎。近年來，廣西按照“集中力量、重點突破、輻射帶動”的思路，依托重點產業(yè)、重大項目、重要科技創(chuàng)新平臺和優(yōu)勢企事業(yè)單位，培育了32個小而精、小而優(yōu)、小而強的自治區(qū)級人才小高地。廣西只有遵循人才開發(fā)規(guī)律，破除束縛人才發(fā)展的思想觀念和制度障礙，依托產業(yè)發(fā)展，加強改革創(chuàng)新，加快構建充滿活力、富有效率、更加開放的人才政策體系，才能形成對優(yōu)秀人才強大的“磁場效應”。
以用為本，調動人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情。在產業(yè)人才開發(fā)中落實以用為本的要求，最根本的是要把發(fā)揮人才作用、實現人才價值提高到戰(zhàn)略層面來認識，把是否有利于人盡其才、才盡其用作為研究問題、制定政策、部署工作的出發(fā)點和落腳點，根據產業(yè)發(fā)展實際開發(fā)人才資源，把合適的人才放到產業(yè)發(fā)展的火熱實踐中去，讓更多人才根據業(yè)績和貢獻分享產業(yè)發(fā)展成果，用愛才重才、見賢思齊、鼓勵創(chuàng)新、寬容失誤的良好環(huán)境激發(fā)人才的創(chuàng)造激情，使產業(yè)發(fā)展與產業(yè)人才開發(fā)同頻共振、互促互進。
三、推動產業(yè)人才開發(fā)必須落實黨管人才原則
堅持黨管人才，是產業(yè)人才開發(fā)的根本保證。必須堅持黨管人才原則，改進黨管人才方式，找準定位，搭建平臺，創(chuàng)新載體，努力做好為培育產業(yè)建隊伍、為推動發(fā)展聚人才的各項工作。
強化黨委政府主導作用。受多種因素驅動，大多數人才會自發(fā)地選擇經濟比較發(fā)達、待遇相對優(yōu)厚、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)條件成熟的地區(qū)，這是人才開發(fā)必須面對的現實。后發(fā)展欠發(fā)達地區(qū)要突破人才困境，必須把堅持黨管人才原則與遵循社會主義市場經濟規(guī)律有機結合起來，采取有力措施、非常辦法，創(chuàng)新人才開發(fā)政策，創(chuàng)優(yōu)人才發(fā)展環(huán)境，增強對急需緊缺高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的吸引力、凝聚力。特別是要把握人才開發(fā)特點，遵循市場配置人才規(guī)律，使“有形的手”和“無形的手”共同發(fā)揮作用。
加快構筑創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺是集約使用社會資源、提升產業(yè)規(guī)模與集中度、增強自主創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展能力的基礎支撐體系，也是對各類優(yōu)秀人才最有吸引力的核心發(fā)展條件。要搭建更多、更優(yōu)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，把破解產業(yè)發(fā)展技術難題與培育、引進、使用人才結合起來，實現產業(yè)競爭力與人才競爭力的“雙提升”。就廣西而言，建設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，應著力做好三個層面的工作：一是大力發(fā)展園區(qū)平臺。二是大力創(chuàng)建科技平臺。三是大力創(chuàng)新人才平臺。
謀劃實施重大人才工程。人才工作具有基礎性、戰(zhàn)略性和長期性，必須立足長遠，有計劃有步驟地實施一批打基礎、管長遠的人才項目。廣西在制定人才中長期發(fā)展規(guī)劃時，確定了從自治區(qū)層面組織實施11項重大人才工程，通過各地方、多部門共同研究、共同參與、共同推進重大人才工程，整合人才工作力量，形成人才開發(fā)齊抓共管的良好態(tài)勢。
（作者為中共廣西壯族自治區(qū)黨委書記）
