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厲以寧:改革二次分配,讓農民敢花錢

www.1chineserestaurant.com?2011-12-28 16:15? 如果這種靠投資拉動經(jīng)濟增長的方式不是最好選擇?來源:《北京日報》 我來說兩句

厲以寧:要想改變投資拉動經(jīng)濟增長的"沖動怪圈",就要擴大內需;要擴大內需,就要保證二次分配合理;要保證二次分配合理,就要加強對農村的投入,讓農民敢花錢并且有資本賺錢;要保證農民有資本賺錢,就要對農村土地所有制進行改革。

現(xiàn)在中國經(jīng)濟到了轉變以投資為主的發(fā)展方式的時候。我們要先過渡到消費與投資并重的階段,然后再以消費為主,擴大內需。

目前城鄉(xiāng)差距擴大的原因,在于三個資本概念的問題。第一個資本概念是物質資本。增加收入,首先是靠物質資本的投入。第二個資本概念是人力資本,科學技術、文化水平、經(jīng)驗、智慧這些都構成了人力資本。第三種資本概念叫社會資本,這與我們現(xiàn)在報紙上所談的社會資本不是一個概念。我們現(xiàn)在報紙上所說的社會資本指的是民間資本,民間資本也可以說是社會資本,但與真正經(jīng)濟學理論中的社會資本不是一個概念。社會資本是一個無形資本,就是社會關系、人際交往。比如廣東、浙江在改革開放后的發(fā)展,利用的就是社會資本。

這三種資本共同創(chuàng)造財富。而在中國現(xiàn)實情況下,這三種資本中城市都占優(yōu)勢,農村都處于劣勢。物質資本都有產(chǎn)權,城里土地是國有制的,城里的房子有產(chǎn)權,有房產(chǎn)證可以用于轉讓投資,投資者可以將其轉化為資本。然而農民在土地集體所有制的情況下,沒有獨立產(chǎn)權。宅基地集體所有,不管房子蓋得多好,都沒有產(chǎn)權,沒有房產(chǎn)證,這就是現(xiàn)實。中國農民在物質資本上,遠遠不如城市居民。

所以,要擴大內需,一是要給農民產(chǎn)權,讓農村的資本能夠投入市場;二是要有合理的二次分配,保障農村的教育和醫(yī)療。

農村蘊含6萬億投資消費潛力

2009年1月,在央視年度經(jīng)濟人物頒獎現(xiàn)場,厲以寧表示,農村土地流轉必須和社會保障綁在一起。而在這幾年間,他一直沒有間斷對農村土地流轉問題的關注和呼吁。

本報記者:農村土地流轉一直是您關注的問題。幾年前重慶開始探索建立農村土地交易市場,被認為是實現(xiàn)土地流轉的新嘗試,您怎么看?

厲以寧:我一直呼吁,把產(chǎn)權改革進行到底,讓農民有產(chǎn)權。據(jù)統(tǒng)計,光農民在宅基地上建起的房子就值18萬億元,就算其中有三分之一抵押貸了款,就相當于多了6萬億元。這6萬億元要是拿出來做生意,能帶動海量的資金流動。

本報記者:如果讓農村的土地流轉起來,可能就會涉及農村金融的問題。您認為在農村土地抵押、流轉的環(huán)節(jié)上,還需要增加哪些保障?

厲以寧:這就需要兩個機構,第一個機構是要建立農村信用擔保中心。農民的資信情況要通過農村信用擔保中心評估,再讓銀行放貸。第二個要建農村產(chǎn)權交易中心,以便于抵押土地的轉移。目前,重慶已經(jīng)就此進行試點,結果好的話,應該向全國推廣。

  • 責任編輯:王坤明
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