&

公路收費(fèi)要“精細(xì)到分”不要“粗放到年”

www.1chineserestaurant.com?2011-01-21 08:29? 盛翔?來源：青年時(shí)報(bào) 我來說兩句

每一條收費(fèi)公路，都要有一本核算清晰、經(jīng)過審計(jì)而且完全對外公開的明白賬，年年審計(jì)年年核對，一旦還清成本并保證合理微利就必須停止收費(fèi)

在日前召開的2011年中國物流發(fā)展報(bào)告會(huì)上，交通部綜合司副司長蔡玉賀透露，交通部正在研究公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和體系，現(xiàn)行收費(fèi)公路最高收費(fèi)年限的30年標(biāo)準(zhǔn)可能會(huì)延長，同時(shí)收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)將下降。國外很多收費(fèi)公路可以收90年甚至100年。

2010年全社會(huì)物流總費(fèi)用占GDP的比重為18%，該比重比發(fā)達(dá)國家高一倍。各種數(shù)據(jù)都在證明一個(gè)清晰的事實(shí)：收費(fèi)公路過多，收費(fèi)價(jià)格過高，高昂的物流成本日趨成為沉重的民生之痛，同時(shí)也嚴(yán)重影響到國內(nèi)統(tǒng)一市場的形成，是擴(kuò)大內(nèi)需消費(fèi)的主要絆腳石之一。

用延長收費(fèi)時(shí)間來降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對于社會(huì)整體的物流負(fù)擔(dān)來說，其實(shí)是維持不變的；只不過，將短痛分割成了長痛，從而也將收費(fèi)公路對民生物價(jià)與內(nèi)需市場的負(fù)面影響，延續(xù)到更長的時(shí)間。這還只是在理論意義上，在現(xiàn)實(shí)層面，最可能的結(jié)果是：收費(fèi)時(shí)間延長了很多，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)卻降低得很少，兩者完全不成比例，消費(fèi)者付出的反而更多。就像燃油稅已經(jīng)收了很久，該免費(fèi)的二級公路卻有很多照舊在收費(fèi)。

對于收費(fèi)公路，公眾的抱怨既是收費(fèi)過高，同時(shí)也是收費(fèi)時(shí)間太長，不知多少年才能買到一條免費(fèi)公路?，F(xiàn)在，交通部準(zhǔn)備選擇性地“與國際接軌”，以延長收費(fèi)時(shí)間來降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，無異于偷換概念。

事實(shí)上，公路延長收費(fèi)時(shí)間這些年很常見，很多政府還貸公路莫名其妙就成了經(jīng)營性公路，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)只升不降的同時(shí)收費(fèi)時(shí)間動(dòng)輒翻倍，完全不顧實(shí)際收費(fèi)金額是否足以還清貸款。現(xiàn)在，假若以延長收費(fèi)時(shí)間換取降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，無異于又給延期收費(fèi)開了一道口子。

當(dāng)下收費(fèi)公路之亂一個(gè)重要原因，就是有關(guān)部門疏于管理，致使無法保證收費(fèi)公路的公益性。對于收費(fèi)公路的管理，不應(yīng)該繼續(xù)“粗放到年”，而是應(yīng)該“精細(xì)到分”。意思就是，每一條收費(fèi)公路，都要有一本核算清晰、經(jīng)過審計(jì)而且完全對外公開的明白賬，修筑成本是多少、貸款成本是多少、運(yùn)營成本又是多少，每年的實(shí)際收費(fèi)情況怎樣，年年審計(jì)年年核對，一旦還清成本并保證合理微利就必須停止收費(fèi)。監(jiān)管部門不能給它一個(gè)收費(fèi)年限就放手不管，而是應(yīng)該基于公眾利益實(shí)時(shí)監(jiān)督分毫必爭。