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到2008年，全國范圍內(nèi)社?；饾L存結余，已達1.41萬億元。如此龐大的資金是老百姓的養(yǎng)命錢、救命錢，投向何處卻是個謎。調(diào)查顯示：31個?。▍^(qū)、市）只有3個省公開了投資信息。

社保基金涉及群眾的養(yǎng)老、醫(yī)療等各項基本保障，其投向直接關系到社?；鸬陌踩褪找?，社會和公眾對此自然十分關注。特別是屢屢發(fā)生的巨額社保金被挪用于一些投資領域，導致血本無歸的事件讓我們記憶深刻。如上海社保資金被挪用大案，廣州市8.9億養(yǎng)老金被挪用12年至今僅追回1億。縱觀眾多社?；鸨回澪邸⑴灿玫母瘮“讣浑y發(fā)現(xiàn)，信息不公開、運作不透明，有效監(jiān)管特別是社會監(jiān)管的缺失，社保基金的管理、使用和結余投向一直處于暗箱操作狀態(tài)，是滋生社?；鸶瘮　⒁l(fā)社?；鸱缸锏闹匾?。在這種情況下，有必要建立社?；鹦畔⒍ㄆ诠_制度，實現(xiàn)對社保基金的有效監(jiān)管，才能確保社保基金的安全。

——福州·孫瑞灼