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消滅潛規(guī)則才能清除“山頭主義”

2015-03-03 09:40:15?史洪舉?來源:東南網  責任編輯:孫勁貞   我來說兩句
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近日,中國青年報社會調查中心通過民意中國網和益派咨詢,對2018人進行的一項在線調查顯示,74.2%的受訪者表示身邊存在“山頭”、“圈子”現象,75.9%的受訪者坦言當前社會以“山頭”、“圈子”為代表的附庸思維普遍存在。更有47.3%的受訪者表示正因“山頭”、“圈子”或附庸問題而苦惱,47.2%的受訪者認同,在當前社會環(huán)境下跟對人比個人努力更重要。(3月2日《中國青年報》)

近來,官場中的“山頭主義”和“圈子文化”受到輿論高度關注。解讀最近的反腐典型案例,也可發(fā)現“山頭主義”、“圈子文化”對官場的負面影響及破壞不容小覷。此次調查的受訪者中,國家機關工作人員占8.3%,事業(yè)單位員工占21.5%,國有企業(yè)員工占20.8%,民營企業(yè)員工占32.4%,外企員工占7.9%。足見“山頭主義”并非單單流行于官場,而是成了現實生活的直觀描述。

“山頭主義”盛行貽害無窮,抵制“山頭主義”,自然離不開社會個體的為人正直和自律意識。更根本的是,以健全規(guī)則、完善制度、約束權力消滅當前在利益分配上的潛規(guī)則,從源頭上清除滋生“山頭主義”、“圈子文化”的土壤。

進入一個“圈子”,表面上是因為老鄉(xiāng)關系、校友關系。而背后,該“圈子”與工作機會、職務升遷、招標建設等實際利益密切掛鉤。更關鍵的是,掌握資源的權力人士在分配利益時,不是完全公開透明,依據現有的法律規(guī)定和正常規(guī)則。而是拉幫結派,任人唯親,暗箱操作,利益交換,讓公眾看不到的潛規(guī)則在發(fā)生主要作用,這才是“圈子文化”得以盛行的根本原因。

與多數人利益密切相關的規(guī)則不明確,或者看似明確的明規(guī)則被潛規(guī)則替代,成為謀取工作機會、職務升遷、投機機會的最佳捷徑。如此以來,給公眾的感覺就是一些明規(guī)則不發(fā)揮作用,而看不見的潛規(guī)則卻威力無比。明規(guī)則不管用,謀取正常利益的常規(guī)的渠道不暢通,渴望上進者自然而然會加入一些“圈子”,成為“圈子”成員。

掌握資源者在利益分配時,縱使多數依據客觀公平公正的標準,也會傾向于選擇其熟識的“圈子”成員。如領導提拔下屬,即使排除非正常因素,“圈子”內經常接觸領導者往往可以更好地展現才能。憑真本事吃飯的年輕人,要是遠離“圈子”,即使德才兼?zhèn)?,領導也可能不知道,更別說提拔重用。這種在“圈子”內“任人唯賢”的潛規(guī)則,給“圈子”成員帶來切身利益,會進一步強化“山頭主義”和“圈子文化”的吸引力。

反腐倡廉必須打擊“山頭主義”和“圈子文化”。更深層次的,則在于健全法律,明晰規(guī)則,堵住漏洞,實現約束權力的科學性和有效性。只有徹底把權力關在籠子里,讓權力在法治軌道上運行,讓利益分配有公正透明的渠道,才能鏟除“山頭主義”和“圈子文化”得以盛行的土壤。沒了潛規(guī)則作用下不正當利益分配的滋養(yǎng),“山頭”和“圈子”必然難以形成,縱使有,這種“圈子”也會是風清氣正、不摻雜不當利益的知音之交。

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