【光明論壇】  

近日，中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于全面推進江河保護治理的意見》（以下簡稱《意見》）?！兑庖姟氛驹谥腥A民族永續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，以更寬視野、更大力度進行頂層設(shè)計，致力于構(gòu)建江河哺育人民、人民守護江河、人水和諧共生的江河保護治理格局，為新時代江河保護治理提供了堅實的理論支撐和行動指南，意義重大、影響深遠。

古老的中華文明依水而生、伴水而興，長江、黃河等大江大河滋養(yǎng)了世世代代的中華兒女，孕育了光輝燦爛的華夏文明。全面推進江河保護治理，既是賡續(xù)歷史文脈的必然要求，也是建設(shè)“人水和諧共生”美麗中國、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興和永續(xù)發(fā)展的千秋大計。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記明確提出“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路，親自擘畫確立、推動實施國家“江河戰(zhàn)略”，從全局高度尋求治理之道，為江河湖泊保護治理指明了前進方向，提供了根本遵循，推動我國江河湖泊面貌發(fā)生歷史性改善。自2023年起，中央生態(tài)環(huán)保督察工作持續(xù)深化，截至目前已開展三輪，有力推動了江河保護治理工作，一些長期存在的頑疾得到有效整治。此次《意見》的出臺，對全面推進江河保護治理作出系統(tǒng)安排部署，既明確重點任務(wù)，又構(gòu)建治理矩陣；既守住“江河安瀾”的安全底線，又謀劃“人水和諧共生”的美好愿景，為我國江河保護治理工作注入了新的動力，推動我國江河保護治理事業(yè)邁向新的高度。

善治國者必重治水。近年來，我國在江河保護治理方面積極探索、大膽實踐，取得了顯著成效。防洪安全體系和能力逐步提升。例如，黨的十八大以來，湖北省陸續(xù)實施了50多座新建水庫工程，預(yù)計可增加5億立方米庫容，新建多座防洪水庫，對大江大河干流堤防進行達標加固，有效提升防洪水平。持續(xù)推進水資源節(jié)約集約利用，許多城市大力推廣節(jié)水器具，開展節(jié)水型企業(yè)、社區(qū)創(chuàng)建活動，成效顯著。2023年規(guī)模以上工業(yè)用水重復(fù)利用率達到94%，提前完成了《工業(yè)廢水循環(huán)利用實施方案》中提出的2025年的目標。水生態(tài)保護與恢復(fù)取得了令人矚目的成績，長江岸線騰退162公里，復(fù)綠1225平方公里，重現(xiàn)昔日美麗容顏。“十年禁漁”政策實施后，江豚等珍稀物種頻繁現(xiàn)身，生物多樣性逐步恢復(fù)。通過開展水土流失治理、生態(tài)補水等行動，黃河流域生態(tài)環(huán)境也得到明顯改善。

我們也應(yīng)清醒認識到，江河保護治理工作仍面臨挑戰(zhàn)。當前，水資源供應(yīng)保障能力不足仍是亟待補齊的短板。全國有近70%的城市群、90%以上的能源基地、60%以上的糧食主產(chǎn)區(qū)位于水資源緊缺地區(qū)；水生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)也面臨著管理、技術(shù)上的諸多瓶頸。此外，公眾對江河保護治理的意識和參與度仍有待進一步提升，須建立更為有效的公眾教育體系和參與機制。

深入貫徹落實《意見》，全面推進江河保護治理工作，以下幾方面值得關(guān)注。其一，聚焦任務(wù)、細化措施、強化部署，建立健全有針對性和可行性的工作機制，推動江河保護治理工作全面開展。其二，加強科技賦能與人才支撐。充分利用人工智能、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)，提升江河湖海治理現(xiàn)代化水平，實現(xiàn)“智慧水治理”。加大對江河保護治理關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)投入，如加強雨情水情監(jiān)測預(yù)報技術(shù)創(chuàng)新，提高洪水預(yù)見期與預(yù)報精準度，研發(fā)高效節(jié)水灌溉技術(shù)、污水處理新技術(shù)等。大力培養(yǎng)生態(tài)文明建設(shè)各層次專門人才，對現(xiàn)有從業(yè)人員加強培訓(xùn)與能力提升，為江河保護治理提供人才保障。其三，傳承弘揚水文化，引導(dǎo)和鼓勵公眾積極參與。增強全社會愛水、親水、節(jié)約水、保護水意識，通過多渠道創(chuàng)新傳播江河保護治理相關(guān)內(nèi)容，助力提升公眾環(huán)保意識，暢通社會監(jiān)督渠道和途徑，營造全社會共同關(guān)心、支持、參與江河保護治理的良好社會氛圍。

（作者：白春陽，系中國石油大學(xué)〔北京〕馬克思主義學(xué)院副教授）