數(shù)字鄉(xiāng)村是鄉(xiāng)村全面振興的戰(zhàn)略方向，也是建設(shè)數(shù)字中國的重要內(nèi)容。中央網(wǎng)信辦等4部門日前聯(lián)合印發(fā)的《2025年數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展工作要點》明確提出，到2025年底，數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展“十四五”圓滿收官；數(shù)字技術(shù)在確保國家糧食安全、確保不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧中的作用更加彰顯；農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率穩(wěn)步提升，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化率進一步提升，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額持續(xù)穩(wěn)定增長。接下來，如何持續(xù)增強鄉(xiāng)村數(shù)字治理效能，提升信息服務(wù)水平，通過數(shù)字技術(shù)加速縮小城鄉(xiāng)差距、促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，值得分析。

隨著數(shù)字技術(shù)與鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生活的日漸融合，我國數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)按下“快進鍵”。截至2024年12月份，我國農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模達3.13億人，“全農(nóng)碼”累計賦碼22.76億個。遠程醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋所有市縣，“云端坐診”大幅降低農(nóng)民就診成本。農(nóng)村數(shù)字支付覆蓋率不斷提升，數(shù)字金融“無感授信”模式讓農(nóng)戶僅憑信用數(shù)據(jù)即可獲得貸款。村級寄遞物流綜合服務(wù)站累計建設(shè)33.78萬個，“寄遞+農(nóng)村電商+農(nóng)特產(chǎn)品+農(nóng)戶”的新業(yè)態(tài)大面積推廣。

盡管亮點十足，當(dāng)前還存在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源體系建設(shè)不完備、涉農(nóng)信息技術(shù)工具匱乏、數(shù)字技術(shù)的農(nóng)業(yè)應(yīng)用范圍有限等短板。我國第一產(chǎn)業(yè)的數(shù)字經(jīng)濟滲透率遠低于第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)，未來還需進一步拓展數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)空間。

堅持政府與市場機制協(xié)同發(fā)力。強化政府統(tǒng)籌規(guī)劃與政策供給，建立跨部門數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)協(xié)調(diào)機制，立足區(qū)域發(fā)展特色制定數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)具體細則，完善從頂層設(shè)計到落地實施方針政策的體制機制。加大財政傾斜力度，設(shè)立數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)專項資金或債券，重點關(guān)注農(nóng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)升級和農(nóng)民數(shù)字技能水平提高板塊，強化“軟硬”基礎(chǔ)支撐。激活經(jīng)營主體創(chuàng)新活力，鼓勵企業(yè)參與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，探索多元化的建設(shè)和運營模式。例如，重慶市奉節(jié)縣針對臍橙產(chǎn)業(yè)搭建“電商企業(yè)+地頭直播間+農(nóng)戶”生產(chǎn)服務(wù)體系，還引入無人機運輸，為果農(nóng)節(jié)約了40%的人力運輸成本。

釋放數(shù)據(jù)要素價值與筑牢安全底線并重。構(gòu)建農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源體系，開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)普查工作，整合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、鄉(xiāng)村治理、公共服務(wù)等多維度數(shù)據(jù)，建設(shè)國家級農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)中心，打破“數(shù)據(jù)壁壘”和“信息孤島”，抓住數(shù)據(jù)這一“牛鼻子”，打造更多涉農(nóng)數(shù)據(jù)開發(fā)利用場景，通過多場景復(fù)用、融合創(chuàng)新等方式發(fā)揮其疊加倍增效應(yīng)。如河南省鎮(zhèn)平縣以數(shù)字鎮(zhèn)平建設(shè)為引領(lǐng)，強化數(shù)據(jù)共享，提升了農(nóng)業(yè)效益，并帶動農(nóng)文旅融合發(fā)展。還要強化數(shù)字安全與風(fēng)險防控措施，對智慧農(nóng)田控制系統(tǒng)、農(nóng)村電商平臺等關(guān)鍵設(shè)施實施等級保護，建立網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急響應(yīng)機制。

堅持整體推進與重點突破協(xié)調(diào)統(tǒng)一。關(guān)注重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，特別是數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)和確保國家糧食安全、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)等之間的有效銜接，取得“一子落而滿盤活”的實效。滿足偏遠地區(qū)、脫貧地區(qū)和老齡化鄉(xiāng)村的特殊需求，通過“縣域統(tǒng)籌+村級落地”的分層推進機制，促進數(shù)字技術(shù)應(yīng)用的精準覆蓋與適農(nóng)化改造。