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北京科研院所已成反腐新領域 精英碩鼠撈錢也瘋狂
www.1chineserestaurant.com?2010-01-05 15:52? ?來源:檢察日報    我來說兩句

4、加強經(jīng)費管理完善用人機制

海淀區(qū)檢察院結(jié)合每一起案件暴露出的問題,向發(fā)案單位提出了檢察建議。強化權力監(jiān)督制約機制、規(guī)范財務管理等作為一般性預防對策,同樣是科研院所預防職務犯罪繞不開的重要一環(huán)。

“以杜海益貪污案為例,杜海益轉(zhuǎn)業(yè)后到某技術研究院工作。2006年底,他受單位委托給職工辦理健身卡,跟某飯店健身中心簽約、付款、折扣商定,全是他一人在操作,沒有任何監(jiān)管,他要想拿錢太容易了?!睋?jù)辦案檢察官史銳介紹,“杜海益作案手段十分簡單,雖然他剛到案時拒不供述,但是某飯店的財務對他的折扣都有相關記錄,出賬和入賬的證據(jù)很清楚。當我們把起獲的證據(jù)向他出示時,他后悔地落下了眼淚?!?/p>

史銳認為,科研院所在注重員工業(yè)務技能的同時,不能忽視對他們進行思想政治教育。

除了一般性預防對策之外,針對科研院所職務犯罪的特點,海淀區(qū)檢察院檢察官還指出,加強對科研課題組項目的管理,完善科研院所的用人機制,是科研院所防范職務犯罪的重要課題。

“某些科研院所成立對外開展業(yè)務的下屬部門,但是對其又沒有監(jiān)督,致使其管理失控。”張小兵介紹說,在何音案中,中國科學院某研究所對其下屬部門的業(yè)務開展情況基本不掌握,直至案發(fā)前一直認為中國信息安全產(chǎn)品測評認證中心身份認證產(chǎn)品與技術測評中心從未開展過業(yè)務工作。實際上中心測評業(yè)務的聯(lián)系、洽談,合同的簽訂、蓋章審核、費用收取均由何音一人說了算。這就造成部門是否開展業(yè)務、如何開展業(yè)務、開展了哪些業(yè)務、如何收費、測試認證委托情況,沒有人進行核實,處于無人監(jiān)管狀態(tài),給何音支取科研經(jīng)費據(jù)為己有創(chuàng)造了機會。張小兵指出:“科研院所應定期對課題組各研發(fā)項目進行核查,了解各項目立項、進展、經(jīng)費情況,并實行動態(tài)跟蹤管理?!?/p>

“科研院所在選人用人時,不能一味追求高學歷?!焙5韰^(qū)檢察院反貪局負責人指出,“在選擇人才時應更多考慮其道德水平及政治覺悟,同時加強對人員的管理考核;還應加大對高學歷者的法制教育力度,幫助他們提高法律意識,用法律指導、約束其行為,做到知法、守法、懂法、用法,使他們自覺依法行使手中的權力。”

(涉案人員均為化名)


責任編輯:陳瑜輝
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