4、加強經(jīng)費管理完善用人機制
海淀區(qū)檢察院結(jié)合每一起案件暴露出的問題，向發(fā)案單位提出了檢察建議。強化權力監(jiān)督制約機制、規(guī)范財務管理等作為一般性預防對策，同樣是科研院所預防職務犯罪繞不開的重要一環(huán)。
“以杜海益貪污案為例，杜海益轉(zhuǎn)業(yè)后到某技術研究院工作。2006年底，他受單位委托給職工辦理健身卡，跟某飯店健身中心簽約、付款、折扣商定，全是他一人在操作，沒有任何監(jiān)管，他要想拿錢太容易了?！睋?jù)辦案檢察官史銳介紹，“杜海益作案手段十分簡單，雖然他剛到案時拒不供述，但是某飯店的財務對他的折扣都有相關記錄，出賬和入賬的證據(jù)很清楚。當我們把起獲的證據(jù)向他出示時，他后悔地落下了眼淚?！?/p>
史銳認為，科研院所在注重員工業(yè)務技能的同時，不能忽視對他們進行思想政治教育。
除了一般性預防對策之外，針對科研院所職務犯罪的特點，海淀區(qū)檢察院檢察官還指出，加強對科研課題組項目的管理，完善科研院所的用人機制，是科研院所防范職務犯罪的重要課題。
“某些科研院所成立對外開展業(yè)務的下屬部門，但是對其又沒有監(jiān)督，致使其管理失控。”張小兵介紹說，在何音案中，中國科學院某研究所對其下屬部門的業(yè)務開展情況基本不掌握，直至案發(fā)前一直認為中國信息安全產(chǎn)品測評認證中心身份認證產(chǎn)品與技術測評中心從未開展過業(yè)務工作。實際上中心測評業(yè)務的聯(lián)系、洽談，合同的簽訂、蓋章審核、費用收取均由何音一人說了算。這就造成部門是否開展業(yè)務、如何開展業(yè)務、開展了哪些業(yè)務、如何收費、測試認證委托情況，沒有人進行核實，處于無人監(jiān)管狀態(tài)，給何音支取科研經(jīng)費據(jù)為己有創(chuàng)造了機會。張小兵指出:“科研院所應定期對課題組各研發(fā)項目進行核查，了解各項目立項、進展、經(jīng)費情況，并實行動態(tài)跟蹤管理?！?/p>
“科研院所在選人用人時，不能一味追求高學歷?！焙５韰^(qū)檢察院反貪局負責人指出，“在選擇人才時應更多考慮其道德水平及政治覺悟，同時加強對人員的管理考核;還應加大對高學歷者的法制教育力度，幫助他們提高法律意識，用法律指導、約束其行為，做到知法、守法、懂法、用法，使他們自覺依法行使手中的權力。”
(涉案人員均為化名)
- 2010-01-04江都80后國庫“碩鼠”四年101次共貪污330多萬
- 2010-01-02閩清兩村官合伙貪污4萬多 一審判處有期徒刑3年
- 2009-12-31廣東湛江原公積金中心主任挪用4億公款炒股
- 2009-12-31安徽馬鞍山"搓麻副市長"法庭告白"心路歷程"
- 2009-12-31中移動黨組書記張春江涉嫌嚴重經(jīng)濟問題被免職
|
|